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黔南州推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組關于調整協調小組組織機構及組成人員的通知

發布時間:2020-04-23 15:21:45 打印 關閉 【字體: 視力保護色:
索 引 號: 000014349/2020-1264177 信息分類: 州政府辦文件
發布機構: 生成日期: 2020-04-23
文  號: 黔南放管服組發〔2020〕1 號 是否有效:
名  稱: 黔南州推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組關于調整協調小組組織機構及組成人員的通知

黔南州推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組

關于調整協調小組組織機構及組成人員的通知

黔南放管服組發〔2020〕1 號

各縣(市)人民政府,都勻經濟開發區管委會,州有關單位:為進一步理順“放管服”改革工作機制,強化對全州“放管服”改革工作統籌,黔南州推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組(以下簡稱協調小組)決定對協調小組組織機構、組成人員、工作職責和工作制度進行調整?,F將調整情況通知如下。

一、協調小組組成人員及主要職責

(一)組成人員。

組 長:鐘 陽(州委常委、常務副州長) 

副組長:黃 進(副州長)

文永生(副州長)

張紹川(副州長)

譚 諍(副州長)

譚 夔(副州長)

成 員:協調小組辦公室主任、副主任,各專題組、保障組組長、副組長,州政府各部門主要負責同志

(二)主要職責。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院和省、州黨委、政府的決策部署,圍繞推動高質量發展,加快推進政府職能深刻轉變,按照建設國家生態文明試驗區、內陸開放型經濟試驗區、國家大數據綜合試驗區的部署,統籌研究推進政府職能轉變和“放管服”改革重要領域、關鍵環節的重大政策措施,研究擬提請州政府常務會議審議的有關重要事項,協調推動解決重點難點問題,指導督促各縣(市、開發區)及州直各單位落實改革措施,更大限度激發市場活力、調動人的積極性和社會創造力。

二、協調小組辦公室組成人員及主要職責

(一)組成人員。

主 任:余賢臣(州政府秘書長)

副主任:賀聚輪(副秘書長)

藍康力(州政府副秘書長、州投資促進局局長)

仲成鵬(副秘書長)

嚴 軍(副秘書長)

韋文堂(副秘書長)

李靈松(副秘書長)

陳郭勇(副秘書長)

何 山(副秘書長)

李子剛(副秘書長)

薛婷芳(州委督查考評局局長)

鄭紹峰(州發展改革局局長)

駱紫光(州司法局局長)

潘建輝(州人力資源社會保障局局長)

白 新(州市場監管局局長)

張智勇(州大數據局局長)

協調小組辦公室由協調小組領導,負責處理協調小組日常事務工作。協調小組辦公室下設精簡行政審批組、優化營商環境組、激勵創業創新組、深化商事制度改革組、改善社會服務組5個專題組和法治組、督查組、專家組、大數據發展保障組4個保障組。

(二)主要職責。

協調小組辦公室履行總調度和總協調職能,制定工作計劃,起草工作總結,積極指導督促各專題組、保障組和各縣(市、開發區)、州有關單位貫徹落實“放管服”改革領域工作任務;收集匯總相關信息資料及全州改革工作推進情況,組織開展政府職能轉變和“放管服”改革重大問題調查研究,提出需要由協調小組研究決策的問題及相關建議;督促落實協調小組議定事項;完成協調小組交辦的其他任務。

三、協調小組各專題組、保障組組成人員及主要職責

(一)精簡行政審批組。

組 長:韋文堂(州政府副秘書長)

副組長:楊華軍(州發展改革局副局長)

趙 鵬(州司法局副局長)

朱勇峰(州住房城鄉建設局副局長)

羅 毅(州市場監管局二級調研員)

冉隆貴(州政府政務服務中心副主任)

負責牽頭推進全州行政審批制度、投資審批制度、工程建設項目審批制度改革。放權方面,協調推進清理和規范各類行政許可等管理事項,清理規范審批中介服務事項,繼續清理精簡投資項目審批、工程建設項目審批、核準等事項,推行區域評估、聯合評審、并聯審批等。監管方面,規范行政審批行為,審核并督促落實取消下放審批事項的事中事后監管措施,清理規范“紅頂中介”。服務方面,協調推進行政審批標準化,打造州一體化政務服務平臺,推進審批服務便民化,提高服務質量和效率。

(二)優化營商環境組。

組 長:藍康力(州政府副秘書長、州投資促進局局長)

副組長:楊華軍(州發展改革局副局長)

王龍現(州工業和信息化局副局長)

羅祖勇(州財政局副局長)

吳 軍(州自然資源局副縣級干部)

陳 強(州生態環境局副局長)

朱勇峰(州住房城鄉建設局副局長)

陳 情(州商務局副局長)

羅 毅(州市場監管局二級調研員)

駱含雨(州大數據局副局長)

何可剛(州公共資源交易中心副主任)

陳朝華(人民銀行黔南州中心支行副行長)

負責牽頭優化營商環境,提高綜合競爭力,打造競爭新優勢。放權方面,推進實行全國統一的市場準入負面清單制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。擴大外資市場準入,促進民間投資,提升貿易便利化水平。監管方面,清理規范審批中介服務收費,完善收費監管制度,持續清理規范涉企收費。服務方面,加強產權保護,推動健全知識產權保護體系。加快水電氣暖、銀行等公用事業領域改革,提升服務質量和效率。加強政務誠信建設。建立健全營商環境評價機制。

(三)激勵創業創新組。

組 長:鄭紹峰(州發展改革局局長) 

副組長:陳清濤(州教育局副局長)

林 艷(州科技局副局長)

劉淑勇(州工業和信息化局副局長)

鄢成亮(州財政局副局長)

朱臣昌(州人力資源社會保障局副局長)

吳丹萍(州國資監管局副局長)

羅 毅(州市場監管局二級調研員)

駱含雨(州大數據局副局長)

陳曉梅(黔南銀保監分局三級調研員)

負責牽頭推進實施創新驅動發展戰略,打造大眾創業、萬眾創新升級版,推進新舊動能接續轉換。放權方面,協調推進科研經費使用和管理方式改革創新,賦予科研單位和科研人員更大自主權,提高創新成果轉化效率,激發創業創新活力。協調推進放寬大數據、互聯網及電子商務等新興產業市場準入,發展和培育大數據核心業態、關聯業態、衍生業態。監管方面,對新興產業量身定制包容審慎監管模式和標準規范,堅守安全和質量底線。服務方面,協調推動各類主體融通創新,破解創業創新融資難題。改革分配機制,健全保障體系,促進人才合理流動。深化職業資格管理制度改革,加強就業和技能服務,完善對新就業形態的支持措施。

(四)深化商事制度改革組。

組 長:白 新(州市場監管局局長)

副組長:楊華軍(州發展改革局副局長)

白映建(州公安交警支隊支隊長)

黃云艷(州人力資源社會保障局副局長)

莫 睿(州生態環境局綜合執法支隊支隊長)

朱仕紅(州交通運輸局副局長)

李應明(州農業農村局副局長)

潘興發(州文化廣電和旅游局〔州體育局〕四級調研員)

向 彪(州大數據局副局長)

袁自永(州稅務局副局長)

陳朝華(人民銀行黔南州中心支行副行長)

負責牽頭深化商事制度改革,加強和完善市場監管,維護公平競爭市場秩序。放權方面,壓縮企業開辦時間,全面推開“證照分離”改革,深化“多證合一”改革,推進工業產品生產許可證制度改革,推行簡易注銷改革。監管方面,健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”。規范執法行為和自由裁量權。服務方面,發揮標準的引領和規范作用,強化標準體系,健全認證認可檢驗檢測體系。

(五)改善社會服務組。

組 長:陳郭勇(州政府副秘書長)

副組長:孫亞吉(州教育局副局長)

楊 浚(州公安局副局長)

薛明耀(州民政局副局長)

陳萬祥(州司法局副局長)

黃云艷(州人力資源社會保障局副局長)

王先坤(州衛生健康局副局長)

余新平(州醫保局副局長)

向 彪(州大數據局副局長)

冉隆貴(州政府政務服務中心副主任)

牽頭負責協調推進衛生健康、養老、社保、教育、醫療保障以及社會管理等領域“放管服”改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務。放權方面,協調推進放寬服務業市場準入,調動市場力量增加非基本公共服務供給。監管方面,強化對政府窗口服務的監督,加強公共服務質量監管。服務方面,持續開展減證便民行動,簡化優化民生事項辦理流程和手續,推進養老保險、醫療保險等事項異地聯網辦理。充分運用“互聯網+教育”“互聯網+醫療”等模式,增強優質公共服務資源輻射效應。

(六)法治組。

組長由州司法局局長駱紫光擔任。負責對政府職能轉變和“放管服”改革措施進行合法性審核,及時提出制定修訂相關地方性法規、規章的建議方案,推動相關地方性法規、規章的立改廢釋工作,及時將成熟的改革經驗制度化等。

(七)督查組。

組長由州委督查考評局局長薛婷芳擔任。負責督促檢查政府職能轉變和“放管服”改革各項措施貫徹落實情況,核查督辦各專題組提出的部門和縣(市)改革中存在的問題,以及社會對有關改革反映強烈的問題。

(八)專家組。

組長由州人力資源社會保障局局長潘建輝擔任。受協調小組委托,邀請專家、學者圍繞政府職能轉變和“放管服”改革開展理論研究,提供政策咨詢,客觀公正地提出意見建議。

(九)大數據發展保障組。

組長由州大數據局局長張智勇擔任。成員有:州教育局副縣長級督學張以航,州公安局副局楊浚,州民政局副局長張弘,州人力資源社會保障局副局長張太云,州自然資源局副局長陸世英,州生態環境局綜合執法支隊支隊長莫睿,州住房城鄉建設局副局長覃波,州交通運輸局副局長朱仕紅,州衛生健康局副局長王先坤,州市場監管局二級調研員羅毅,州醫保局副局長陸良燕,州政府政務服務中心副主任冉隆貴,州公共資源交易中心副主任何可剛,州稅務局副局長高云亞。

負責為“放管服”改革工作提供信息技術支撐,參與全省政府一體化政務數據中心體系建設,推動政務數據資源規范管理、匯聚和共享開放,為全州各類自建審批業務系統接入貴州政務服務網、行政審批和公共服務事項實現一站式辦理提供技術保障及數據資源支撐。

各專題組、保障組的日常工作由組長單位牽頭。各專題組負責調查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題,協調相關部門對重點難點問題合作攻關,提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示州政府分管領導同志后,按程序提交協調小組會議審議。專題組的職責和組成可根據工作需要調整。

協調小組成員和各專題組、保障組組長、副組長需要調整的,由所在單位書面向協調小組辦公室提出,按程序報批。

附件:

1.黔南州推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組工作規則

2.黔南州推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室工作細則

3.黔南州推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組專題組和保障組工作規則

4.黔南州推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組信息報送工作制度

黔南州推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組

2020年4月16日

(此件公開發布)


附件1

黔南州推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組工作規則

為健全和完善全州“放管服”改革工作機制,加強對“放管服”改革工作的領導,特制定本工作規則。

一、機構設置

第一條 黔南州推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組(以下簡稱協調小組)是州政府議事協調機構,統一部署和組織全州推進政府職能轉變和“放管服”改革相關工作,直接受州政府領導。

第二條 協調小組設組長1人,由常務副州長擔任;副組長由有關副州長擔任;成員若干人,由州政府秘書長、有關副秘書長和州直有關單位負責同志組成。

第三條 協調小組下設黔南州推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室(以下簡稱協調小組辦公室),辦公室設在州政府辦公室,具體工作由州政府辦公室放管服改革工作科承擔,負責協調小組及其辦公室日常工作。

第四條 協調小組辦公室下設精簡行政審批組、優化營商環境組、激勵創業創新組、深化商事制度改革組、改善社會服務組等5個專題組和法治組、督查組、專家組、大數據發展保障組等4個保障組。

二、職責任務

第五條 協調小組負責全州政府職能轉變和“放管服”改革的總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實、理論研究、技術保障。

第六條 協調小組的主要職責是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實國家和省、州決策部署,圍繞推動高質量發展,加快推進政府職能深刻轉變,統籌研究推進政府職能轉變和“放管服”改革重要領域、關鍵環節的重大政策措施,研究擬提請州政府常務會議審議的有關重要事項,協調推動解決政府職能轉變和“放管服”改革重點難點問題,指導督促各級各部門落實改革措施,更大限度激發市場活力、調動人的積極性和社會創造力。

第七條 協調小組根據工作需要,定期或不定期進行專題調研,包括開展重大課題研究、實地調研、召開座談會等。專題調研安排由協調小組辦公室根據協調小組組長要求提出建議并組織實施。

三、會議制度

第八條 協調小組會議由組長(或由其委托副組長)召集和主持,根據工作需要不定期召開,會議的主要任務是對推進政府職能轉變和“放管服”改革重大事項進行研究、部署。

第九條 協調小組會議議題一般由協調小組辦公室按照組長要求研究提出建議,報組長或其委托的副組長同意后確定;也可由專題組和保障組提請,經協調小組辦公室報請組長同意后確定。

第十條 協調小組會議根據情況需要制定會議紀要,會議紀要應當經會議主持人審定后簽發,根據需要印發協調小組組長、副組長、成員,專題組和保障組組長、副組長,以及與會有關部門或縣(市、開發區)。

第十一條 根據需要,適時召開全州推進政府職能轉變和“放管服”改革大會,主要任務是貫徹落實國務院、省政府關于政府職能轉變和“放管服”改革有關精神,總結年度工作,安排部署相關工作。會議由協調小組辦公室擬定方案并籌備,報協調小組組長同意后召開。

四、其他事項

第十二條 各縣(市)人民政府相應建立推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組,根據州協調小組的統一部署,負責組織本地政府職能轉變和“放管服”改革有關工作。

第十三條 各縣(市)人民政府、州直各單位關于政府職能轉變和“放管服”改革的重大決定和重要方案,應向協調小組辦公室備案。

第十四條 本規則自發布之日起施行。


附件2

黔南州推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室工作細則

為健全和完善全州“放管服”改革工作機制,加強對“放管服”改革工作的領導,特制定本工作細則。

一、機構設置

第一條 黔南州推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組(以下簡稱協調小組)辦公室是協調小組常設辦事機構,設在州政府辦公室,具體工作由州政府辦公室放管服改革工作科承擔。協調小組辦公室下設精簡行政審批組、優化營商環境組、激勵創業創新組、深化商事制度改革組、改善社會服務組等5個專題組和法治組、督查組、專家組、大數據發展保障組等4個保障組。

第二條 協調小組辦公室由協調小組領導,負責處理協調小組日常事務工作。州政府秘書長任協調小組辦公室主任,州政府有關副秘書長及各專題組組長、各保障組組長任辦公室副主任。

二、職責任務

第三條 協調小組辦公室履行總調度和總協調職能,制定工作計劃,起草工作總結,積極指導督促各專題組、保障組和各縣(市、開發區)人民政府(管委會)、州直有關單位貫徹落實“放管服”改革領域工作任務。

第四條 協調小組辦公室負責向協調小組報送年度推進政府職能轉變和“放管服”改革工作報告、工作建議,研究處理有關方面向協調小組提出的重要改革事項等。

第五條 協調小組辦公室負責溝通協調各專題組和保障組工作,聯系各級各部門推進政府職能轉變和“放管服”改革工作,組織落實國務院和省、州協調小組的各項決策部署,做好信息宣傳等工作。

第六條 協調小組辦公室負責轉發或辦理涉及推進政府職能轉變和“放管服”改革方面的來文和相關業務;負責協調辦理涉及推進政府職能轉變和“放管服”改革方面跨專題組和保障組,跨部門的來文和相關業務。

三、會議制度

第七條 根據工作需要,適時召開辦公室主任會議及專題協調會議,專題組、保障組聯絡員會議等,溝通各領域“放管服”改革進展情況和動向,研究部署“放管服”改革相關工作。

第八條 召開的各項會議議題根據協調小組要求或實際工作需要擬定。州政府辦公室放管服改革工作科負責收集會議議題,以及需要協調解決的有關事項,擬定會議方案報會議召集人審定同意。

第九條 協調小組辦公室主任會議由辦公室主任或其委托的副主任召集和主持,原則上每季度召開一次,也可根據工作實際適時召開。會議主要任務是:落實協調小組決議,研究有關工作制度,研究“放管服”改革事項的檢查、督促和評估工作,通報交流改革進展情況、做法、經驗,征求“放管服”改革領域重大政策措施和重大改革事項的意見建議等。

第十條 專題協調會議、專題組和保障組聯絡員會議,由協調小組辦公室主任或其委托的副主任召集和主持,主要研究部署、溝通協調各組推進政府職能轉變和“放管服”改革相關工作。具體會議內容和參會人員由協調小組辦公室主任決定。

第十一條 協調小組辦公室承擔辦公室主任會議及專題協調會議、專題組和保障組聯絡員會議的會務工作,負責會議記錄,按程序報簽、印發和歸檔管理會議紀要。

第十二條 協調小組辦公室主任會議根據情況可制定會議紀要,經主持人審定后簽發。會議紀要印發協調小組各成員單位。會議內容涉及涉密事項的,按照有關保密規定嚴格管理。

四、文件制度

第十三條 協調小組及其辦公室文件制度參照《黨政機關公

文處理工作條例》建立,執行相應擬制、辦理、管理等規范。根據國務院和省要求,需要報備的嚴格按程序報備。

第十四條 文件起草。協調小組及其辦公室文件一般由協調小組辦公室負責起草,也可指定由專題組和保障組、成員單位代擬。起草涉及面寬、綜合性強的重要文件應充分征求成員單位及各縣(市)人民政府意見和建議。

第十五條 文件審核。協調小組及其辦公室文件審批應當嚴格按照分工和權限進行。協調小組文件,由協調小組辦公室主任審核,報協調小組組長簽發;協調小組辦公室文件,由辦公室主任簽發。

第十六條 行文規則。行文應當確有必要,講求實效,注重針對性和可操作性。涉及多個部門職權范圍內的事務,部門之間協商一致方可發文。各專題組和保障組相應職能職責的單項工作任務,需成員單位和各縣(市)人民政府及相關部門知曉并共同執行的,可由協調小組辦公室與相關部門聯合行文。

五、運行管理

第十七條 工作調度。協調小組辦公室負責收集匯總各專題組報送的相關領域“放管服”改革實施方案,形成總臺賬和時間表,向協調小組匯報。

第十八條 督查工作。協調小組辦公室適時采取規范、科學、

高效的督查方式,督促和推動各級各部門深化“放管服”改革。

第十九條 聯絡協調。協調小組辦公室負責溝通協調各專題組和保障組工作,聯系各級各部門推進政府職能轉變和“放管服”改革工作。

第二十條 調查研究。結合國家和省、州的決策部署,委托專家組、法治組及州直有關單位,開展推進政府職能轉變和“放管服”改革重大問題的調查研究,向協調小組提出工作建議。

第二十一條 工作培訓。協調小組辦公室負責制定全州推進政府職能轉變和“放管服”改革培訓計劃、培訓方案,按程序報協調小組組長或副組長批準實施。培訓采取全面培訓與專項培訓、會議培訓與考察學習相結合方式進行。

第二十二條 信息編發。協調小組辦公室負責收集匯總“放管服”改革領域相關信息資料和工作推進落實情況,編制、報簽 和印發“放管服”改革工作簡報、專報和通報,梳理匯編“放管服”改革工作相關政策文件和制度規范。

第二十三條 宣傳報道。協調小組辦公室負責聯系主管部門組織媒體對我州推進政府職能轉變和“放管服”改革做好政策宣傳解讀和輿論引導工作,提高社會各界的知曉度和支持度。

第二十四條 印章使用。協調小組及其辦公室不刻制印章,因工作需要行文,由州政府辦公室代章。

六、其他事項

第二十五條 各縣(市)人民政府相應建立放管服協調小組辦公室,負責組織本地推進政府職能轉變和“放管服”改革有關工作。

第二十六條 推進“放管服”改革的調研、宣傳、督查、文件起草、會議及相關資料印刷等工作運行經費,按照分級分部門負擔原則,由州、縣(市)分別承擔。州級“放管服”改革工作運行經費,由協調小組辦公室測算、申報,列入州級財政預算。

第二十七條 本細則自發布之日起施行。


附件3

黔南州推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組專題組和保障組工作規則

為健全和完善全州“放管服”改革工作機制,加強對“放管服”改革工作的領導,特制定本工作規則。

一、機構設置

第一條 黔南州推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室下設專題組和保障組(以下簡稱專題組和保障組),承擔協調小組及其辦公室部署的工作任務。

第二條 專題組有精簡行政審批組、優化營商環境組、激勵創業創新組、深化商事制度改革組、改善社會服務組等5個組,保障組有法治組、督查組、專家組、大數據發展保障組等4個組。

第三條 各專題組設組長1人,由州政府副秘書長或州直有關部門主要負責同志擔任;副組長若干人,由州直部門有關負責同志擔任。各保障組設組長1人,由州政府副秘書長或州直有關部門主要負責同志擔任。

二、職責任務

第四條 專題組圍繞精簡行政審批、優化營商環境、激勵創業創新、改善社會服務、深化商事制度改革等方面開展工作。

(一)精簡行政審批組。組長由州政府分管副秘書長擔任,副組長由州發展改革局、州司法局、州住房城鄉建設局、州市場監管局等單位有關負責同志擔任。負責牽頭推進行政審批制度改革、投資審批制度改革、工程建設項目審批制度改革等。

(二)優化營商環境組。組長由州投資促進局主要負責同志擔任,副組長由州發展改革局、州工業和信息化局、州財政局、州自然資源局、州生態環境局、州住房城鄉建設局、州商務局、州市場監管局、州大數據局、州公共資源交易中心、人民銀行黔南州中心支行等單位有關負責同志擔任。負責牽頭優化營商環境,提高綜合競爭力,打造競爭新優勢。

(三)激勵創業創新組。組長由州發展改革局主要負責同志擔任,副組長由州教育局、州科技局、州工業和信息化局、州財政局、州人力資源社會保障局、州國資監管局、州市場監管局、州大數據局、黔南銀保監分局等單位有關負責同志擔任。負責牽頭推進實施創新驅動發展戰略,打造大眾創業、萬眾創新升級版,推進新舊動能接續轉換。

(四)深化商事制度改革組。組長由州市場監管局主要負責同志擔任,副組長由州發展改革局、州公安局、州人力資源社會保障局、州生態環境局、州交通運輸局、州農業農村局、州文化廣電和旅游局(州體育局)、州大數據局、州稅務局、人民銀行黔南州中心支行等單位有關負責同志擔任。負責牽頭深化商事制度改革,加強和完善市場監管,維護公平競爭市場秩序。

(五)改善社會服務組。組長由州政府分管副秘書長擔任,副組長由州教育局、州公安局、州民政局、州司法局、州人力資源社會保障局、州衛生健康局、州醫保局、州大數據局、州政府政務服務中心等單位有關負責同志擔任。負責協調推進教育、衛生健康、養老、社保、醫療保障以及社會管理等領域“放管服”改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務。

第五條 保障組主要從法律法規、督查落實、理論研究、大數據支撐等方面為推進政府職能轉變和“放管服”改革提供保障。

(一)法治組。組長由州司法局主要負責同志擔任。承擔推進政府職能轉變和“放管服”改革措施的合法性審核等工作。

(二)督查組。組長由州委督查考評局主要負責同志擔任。負責督促檢查推進政府職能轉變和“放管服”改革各項措施貫徹落實情況;根據各專題組定期反饋的工作開展情況及存在問題,適時組織實施“放管服”改革督查,督促和推動各級各部門深化政府職能轉變和“放管服”改革,督查結果報協調小組辦公室。

(三)專家組。組長由州人力資源社會保障局主要負責同志擔任。根據協調小組委托,邀請專家、學者圍繞政府職能轉變和“放管服”改革開展理論研究,提供政策咨詢和決策參考。

(四)大數據發展保障組。組長由州大數據局主要負責同志擔任,副組長由州教育局、州公安局、州民政局、州人力資源社會保障局、州自然資源局、州生態環境局、州住房城鄉建設局、州交通運輸局、州衛生健康局、州市場監管局、州醫保局、州政府政務服務中心、州公共資源交易中心、州稅務局等單位有關負責同志擔任。負責為“放管服”改革工作提供信息技術支撐,參與全省政府一體化政務數據中心體系建設,推動政務數據資源規范管理、匯聚和共享開放,為全州各類自建審批業務系統接入貴州政務服務網、行政審批和公共服務事項實現一站式辦理提供技術保障及數據資源支撐。

三、會議制度

第六條 專題組和保障組根據工作需要召開全體會議和專題會議。會議由各組組長召集和主持,會議出席人員為專題組和保障組的組長、副組長、成員,根據會議議題可邀請其他相關單位負責同志列席會議。

第七條 專題組和保障組會議主要任務是:圍繞自身職能職責制定工作方案并推進相關領域“放管服”改革工作,貫徹落實協調小組決策部署,研究需提交協調小組審議決定的事項,協調解決相關領域推進“放管服”改革存在的困難和問題。

第八條 全體會議和專題會議形成的會議紀要,需報協調小組辦公室備案。

四、運行管理

第九條 組長負責制。專題組和保障組實行組長負責制,各組組長對照國家和省、州出臺的“放管服”改革領域重要方案和重大事項,緊緊圍繞各組主要職責任務,及時組織研究對接跟進,出臺貫徹落實的具體舉措。專題組和保障組的日常工作由組長單位承擔。

第十條 人員調整。各專題組和保障組組長、副組長等人員需要調整的,由所在單位書面向協調小組辦公室提出,由協調小組辦公室按程序報協調小組組長審定,并通報各縣(市、開發區)和州直有關單位。

第十一條 溝通協調。各專題組和保障組明確1名工作責任心強的業務骨干為聯絡員(原則上為科級干部),加強與協調小組辦公室聯系,確保改革工作對接順暢。擬提交協調小組會議審議的文件,需經專題組或保障組組長同意后方可提交。

第十二條 調查研究。專題組和保障組要適時組織專題調研,查找分析相關領域推進“放管服”改革存在的問題,總結提煉成功的做法和經驗,提出政策建議,形成的調研成果報協調小組辦公室備案。

第十三條 工作報送。每年初,各專題組和大數據發展保障組向協調小組辦公室報送相關領域推進政府職能轉變和“放管服”改革實施方案。每月25日前,各專題組和大數據發展保障組組長單位分別報送牽頭板塊工作開展情況及存在問題清單,并抄送督查組;半年和年終報送工作總結。

第十四條 信息報送。每月底前,各專題組和大數據發展保障組至少向協調小組辦公室書面報送1篇工作信息或動態。

五、其他事項

第十五條 專題組和保障組推進相關領域“放管服”改革的調研、宣傳、督查、文件起草、會議及相關資料印刷等工作運行經費,由組長單位承擔,列入州級財政預算。

第十六條 本規則自發布之日起施行。


附件4

黔南州推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組信息報送工作制度

為加強“放管服”改革信息報送工作,準確、及時、全面報送“放管服”改革工作信息,推動信息報送工作規范化、制度化建設,特制定本制度。

第一條 信息報送的管理。黔南州推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組(以下簡稱協調小組)辦公室負責信息工作的管理,建立和制訂信息工作計劃,做好信息的采集、篩選、編排和發送。協調小組辦公室各專題組和大數據保障組負責重點收集本領域的改革工作信息,落實信息員,及時向協調小組辦公室報送書面信息,重要信息做到不遲報、不誤報、不漏報。

第二條 信息采集的范圍。

(一)國家和省、州重要工作部署的實施落實情況;

(二)“放管服”改革重要工作進展情況、在改革中存在的問題及所采取的措施和建議等對“放管服”改革工作有參考價值的專題研究材料和綜合統計數據;

(三)工作中的新思路、新舉措以及取得的工作成績和經驗;

(四)調研中發現的重要情況、工作中出現的熱點、難點、傾向性、苗頭性問題及措施、建議;

(五)各改革領域發生的重要情況,舉辦的重要會議、大型活動,上級領導指導工作、現場辦公、調查研究時所作的重要指示等;

(六)需要報送的其他重要信息。

第三條 信息報送要求。

(一)信息報送要求簡潔精練。信息內容要緊緊圍繞中心工作和群眾關心的熱點、難點問題,避免報送內容一般化的信息。

(二)報送信息要突出新、快、實、精的特點。即信息要有新情況、新內容,內容真實,題材新穎,傳送快捷,文字精練。重大事件、重要情況須在第一時間內緊急報送。

第四條 信息報送的程序。

(一)各專題組和保障組報送的信息,通過電子政務網發至協調小組辦公室。

(二)協調小組辦公室負責對各專題組和保障組提供的信息進行加工、梳理和編排,經協調小組辦公室領導審核后呈協調小組組長、副組長閱;對于需報送上級機關和州委、州政府主要領導的重大信息,一律由協調小組辦公室審核后,經協調小組辦公室主要領導簽發后方可上報。

第五條 定期報送信息。各專題組、大數據保障組要按月適時報送工作動態和簡報等各類信息,原則上每月不得少于1篇,全年不少于12篇,并確保質量。對于國家和省、州重要工作部署落實情況,各專題組和大數據保障組要建立臺賬并進行半年和年終總結。臺賬信息應于每月25日前報送至協調小組辦公室,半年、年終總結分別于6月25日、11月25日報送至協調小組辦公室,協調小組辦公室及時匯總上報,并根據需要向電視臺、電臺、報社等媒體投稿,擇優在相關門戶網站上發布。

第六條 強化信息發布管理。對外召開的“放管服”改革新聞(信息)發布會,由協調小組辦公室主要領導或授權分管領導召集。新聞(信息)發布會充分做好與公眾媒體間的溝通協調,涉及重大、敏感、熱點信息由協調小組辦公室主要領導或新聞發言人負責對外發布。

第七條 各專題組、保障組要增強做好敏感輿情快速反饋及督促整改工作的責任感和自覺性,提高正確回應公眾輿論監督的能力。

第八條 本制度自發布之日起施行。

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